肖太福，法学博士，江西宁都人，广西警察学院法学教授，全国著名律师。今年正是肖太福博士从事法律工作整整三十周年，本文通过面对面采访，记录他从山区一个农民娃成长为一名颇有造诣的法学专家、党派干部和知名律师的辉煌人生，以此激励有缘人士勤奋苦读、学以致用、报效社会。

一、悠悠山路情，漫漫求学路

在文化大革命发生那一年的寒冬岁月，宁都县湛田乡李村犁壁山小队的肖兆武家迎来了第一个男孩落地，婴儿的哭叫声给父母带来想象和希望，贫穷落后的农村更需要男孩子顶起一片天，父母给这个男孩取乳名“大宝”、学名“肖太福”。

肖太福生性机灵，敏于观察，小学1-3年级在犁壁山小学就读，当时，三个年级不足10个学生，就一个老师上课。小学四年级到初中二年级，肖太福是在李村中小学度过的，四年级时他每天要步行10里山路往返犁壁山，五年级后才开始寄居于姐姐家。孔垂福老师通知他参加数学竞赛，使他有机会获得了人生第一张奖状，树立了为荣誉、为先进勤奋读书的想法；曾庆科老师以“学好数理化，走遍天下都不怕”的名言激励他热爱科学、报效社会，还将家中的《沙家浜》、《红灯记》、《智取威虎山》、《毛主席语录》、《毛泽东选集》等书籍借给他阅读，使之开宽了眼界。

肖太福出生地犁壁山村庄旧貌

1980年各地撤销了村级中学学制，肖太福进入了湛田中学读初三。他数理化的天赋很快使其成绩崭露头角，中考时肖太福以全乡第二名的成绩进入省重点中学宁都中学读高中。县城离家里60华里路程，每个月他得步行回家备足一个月的口粮和伙食费，但也没有觉得很辛苦。

在宁都中学，肖太福每天阅读《中国青年报》、《人民日报》、《参考消息》等报纸和《当代》、《十月》、《青年科技》、《辽宁青年》、《中学生数理化》等课外书，弥补课外知识的不足和与城市学生的差距，看到了全球、看到了世界，启蒙了自己的人生观、价值观和世界观。肖太福当时就想，即使考不上大学，也要奋发向上，起码做个“万元户”，带领乡亲们科学种田。肖太福下决心学以致用，报效祖国，要做一个参与改革创新、探索社会变革的人。

二、学财务，学经济，学法律

1986年9月，肖太福被录取到中央财经大学税务专业学习，许多学生开始都不喜欢这个专业，社会上有人怒骂收税的官员为“税狗子”。依法征税、税收法治是税收学的核心，税收专业既要学财务会计，也要学习法律。毕业分配工作时同学们才发现许多国企、央企都更愿意选择税务专业的学生去做财务人员，“懂税法”的会计更加吃香。肖太福踏踏实实投入到学习之中，每学期的成绩都是班上前1、2名，由此获得的“三好学生”、“三好标兵”奖学金恰好补贴了不足的生活费。他扎进图书馆阅览室，借阅、购买大量书籍，收集、掌握了经济改革领域的各项动态和各种观点，出没于学校团委、学生会、经济研究会、青年经济研究会组织的各项学术报告会或座谈会，思想既活跃又稳健。

第一个寒假他深入家乡走家串户搞农村承包责任制的抽样调查，所写调查报告《赣南农村经济发展面临的几个问题》获得全校唯一的一等奖；第一个暑假带队到瑞金、宁都、于都做社会调查，所写论文《赣南地区乡镇企业的发展趋势和改革方向》获得校领导的高度赞扬；88年暑假带队驻扎京郊延庆县各乡镇开展社会实践和扶贫助学活动，所写论文《我国农村经济发展的基本状况及改革建议》获得共青团北京市委一等奖。肖太福先后担任了税务系学生会副主席和校团委组织部副部长，在与师生互动和交流中锻炼了自己，提升了组织领导能力和协调沟通能力。1990年7月他因成绩优秀分配到了财政部所属江南财经管理干部学院（1995年并入江西财经大学）从事教学工作。

在大学期间，肖太福学好经济学、税收学、会计学的同时开始自学法律，购置了全套群众出版社的法学本科教材，完成了十几门法学课程的研修任务。走上大学讲台后，他继续研读法学各科的内容，直至1992年参加全国律师资格统一考试。回顾当年律考情景，他至今仍然记忆犹新，从早上7:30至晚上11：30，坚持每天学习、研读12小时以上，每隔一小时强制自己散步、休整10分钟，每天一壶水、一包烟陪伴他度过了最紧张的考前两个半月，先后将对律考要求的法律理论、法规汇编、模拟试题集分别研习了三遍，最终以全省第六名的成绩顺利通过，为献身法律职业取得了通行证。他说，一生经历考试上百次，律师资格考试是其难度最大、投入精力最多、成绩最辉煌的考试！

1993年3月肖太福开始在江西省正大律师事务所执业，开启了律师职业生涯，代理的第一个案件是抚州市东乡县农民集体土地使用权纠纷，为农民权益维权。1993年9月，他转入江西省涉外经济律师事务所执业，调阅、研读了事务所50余个案卷档案，身临其境，模拟、掌握了办理案件的方法、技巧和策略。没有案源就没有收入，营销是律师执业的必备技能。肖太福骑着自行车在南昌大街上奔跑，不断拜访同学、老乡和朋友，半年多的功夫使其独立承揽了几起民事案件。

三、披荆斩棘回京城 呼吁法治与我行

身居中部地区的江西经济欠发达，律师业务总量有限，新型业务基础薄弱，一个个优秀律师奔赴沿海开放地区。肖太福于1996年9月回到大学学习的地方，进入北京市普华律师事务所执业，主动为事务所发展谋划，积极向外开拓，借助校友、老乡的优势和支持，很快在律师界站稳脚跟。1998年提前十年实现了在京购房的愿望，并先后取得了注册税务师资格证书、证券律师资格证书和上市公司独立董事资格，成了名副其实的懂经济、懂财务、懂税务的执业律师。与此同时，他还考取了中国社会科学院研究生院法律史专业的硕士研究生，跟随马小红教授研习中国几千年来的治国理念和法律思想，对中西方的法律思想体系和法学理论有了全面了解。

1999年8月，肖太福加盟北京市中孚律师事务所，成为了高级合伙人和事务所副主任。河南赊店酒业有限公司和河南赊店老酒有限公司因涉嫌偷漏税款案，公司高管通过网络找到肖太福求助。他通过向当地检察机关提交《法律意见书》释明法律事实和法律依据、法律建议，让涉案人员免除了劳狱之灾。刘晓庆涉嫌偷税案发生以后，肖太福主持召开专家论证会，为刘晓庆涉嫌偷税案的刑事辩护提供了专业支撑。他一边积极开拓、探索律师执业的新领域、新方向，一边关注国家法治建设进程和人权保障趋势，研究国家宪法体制的创新和变迁，并于2003年考入中国人民大学宪法学与行政法学专业学习，师从新中国四部宪法和香港基本法、澳门基本法的修订者许崇德教授，发表四篇核心期刊论文、2篇普刊论文，完成了博士论文《政党法制比较研究》，填补了政党法研究领域的学术空白，以优异的成绩于2006年取得了法学博士学位。

2004年12月，肖太福带领自己的团队创办了全国首家具有税收法律服务特点和优势的综合性律师事务所——北京市泰福律师事务所，积极参与律师协会工作和各项公益活动。2004年11月，肖太福当选为中华全国律师协会宪法与人权委员会副秘书长，2005年6月他又被推选为北京市律师协会宪法与人权委员会主任，2005年1月被增选为北京市丰台区第七届政协委员，2006年12月被选为北京市丰台区第八届政协委员。他总是把律师执业中发现、感知的百姓诉求和法治要求转换为提案、议案。2005年11月，他代表全国律师协会会见了联合国人权委员会酷刑报告员诺瓦克先生，为中外法律文化交流做出了贡献。在执业过程中，肖太福组织身边律师先后为人民群众提供义务咨询1000余次，为贫困群众办理法律援助案件三十多起。

每一位和肖太福接触过的人士，都无不为他的激情所感染。他面带微笑地说，那是因为他有一颗赤诚的爱国之心。肖太福强调：“律师是自由与民主的传播者，律师是人权与宪政的守护神！”他不仅以身作则积极奉献公益事业，还经常教导泰福律师事务所的律师，要为人民服务，要多做公益事业，不要忘本。他要求每位泰福所的执业律师每年至少代理一起公益案件，小则为穷困百姓免费伸张正义，大则推动中国法治进步。

肖太福自筹资金代表北京市律师协会宪法与人权委员会与北京大学法学院于2005年共同设立了“北京大学宪政与人权研究中心”，邀请法学界和律师界人士举行了“影响性诉讼与法治进步”、“《律师法》修改与律师执业权利保障”等学术研讨会，参加过《选举法》、《人大监督法》、《物权法》、《反分裂法》等法律起草、修改方面的座谈和研讨工作，先后接待过挪威、美国等国律师协会代表的来访和交流。

四、全国第一税务律师

肖太福创办北京市泰福律师事务所时，赋予事务所专业性、公益性和综合性三大特点。他说，公益性和为人民服务是泰福律师事务所的旗帜，专业性和从事税收法律服务是泰福律师事务所的核心，泰福律师事务所要率先改变律师看不懂会计报表和经济凭证的现状。

肖太福于1990年毕业于中央财经大学税务专业，分配到江西财经大学教书。他学了四年税法，教了四年税法，1995年取得国家首批税务师资格，具备了从事财税专业法律服务的综合技能，业内许多人公推肖太福为“全国第一税务律师”。税务律师既懂财务又懂税务，在证券发行、企业并购、资产重组、对外投资等非诉讼领域如鱼得水。

税务律师如今应作为企业法律顾问的首要人选。企业的诸多业务合同都与会计核算、税收筹划交织一起，这方面应多发挥税务律师的作用。肖太福率先在国内外明确提出“三证统一”税收筹划原则，即法律凭证、税务凭证和财务凭证三大凭证相互配套统一，企业合理避税才有可能。他反复强调，税收筹划要求律师、会计师和报税人员共同协调一致。牵头人必须既懂财务又懂税务，还要懂法律。多年来，肖太福凭借拥有财务知识和税务知识的优势，主要从事税法、公司法、投资法、证券法、金融法等方面的法律服务，尤其擅长策划、制定企业改制、股票上市和合理避税方案。

“懂经济、懂财务、懂税务”在经济法律服务领域十分重要。在金融犯罪、税务犯罪、走私犯罪、公司犯罪等经济犯罪的刑事辩护中，肖太福具有了明显的专业优势，在罪与非罪的认定和辩护中赢得了广大法官和检察官的信赖和认同。例如，他为“孙飞华偷税案”、“万成才虚开增值税发票案”、 河北承德“暖儿河矿难”重大责任事故案、福建王依榕等串通投标案、“广西第一税案”防城港市顺发车船金属回收有限公司及陆丽娟虚开抵扣税款发票案、济南南洋学校非法吸收公共存款案、广西农振镭间谍罪死刑复核案、安徽淮北相王啤酒有限责任公司偷税案、广西南宁王重一受贿案、云南百强企业曲靖盛凯焦化有限责任公司及程长江虚开抵扣税款发票案、柳州某行长朱宁诈骗案、湖南肖正滔集资诈骗虚开增值税专用发票案、福建陈旻昆等走私普通货物案等重大刑事案件的研讨和辩护作出过巨大努力，取得了良好的办案效果。为“广东省鹤山市霞光五金实业有限公司税务行政复议案”、 浙江举报人钟铁培受迫害行政诉讼案、国家税务总局“利剑二号”专案锡林格勒盟国税局稽查局被诉案、河南平顶山徐国全等84人诉金嵘房地产公司购房合同纠纷案、河北承德梁坤寿转让铁矿偷税案等案件进行积极协调、沟通，参与税务听证，急当事人所急，有新方法新技巧，使当事人免遭巨额经济损失，获得了人身自由。

五、响应广西公招号召，投身广西经济社会发展

2009年8月，肖太福响应广西壮族自治区党委向海内外公开招考企业领导干部的号召，调到广西建工集团有限责任公司任副总经理、总法律顾问，组建了广西国资委系统第一家公司律师办公室，带领近百名公司律师和法务人员，全面参与广西建工集团这个特大型国有集团的改制重组和法律风险管理工作，建立了比较完善的法律风险防控体系。

他带领法务人员为下属20余家大型国有企业担任法律顾问，每年审查合同4000多份，处理经济纠纷案件400余件，提供法律咨询、出具法律意见近1000件，亲自组织、参加重大商务谈判十余次，指导公司律师和法务人员办理中级人民法院、高级人法院审理或者区外法院受理的重大疑难复杂案件30余起，2014年-2016年为广西建工集团各建筑企业亲自讲授《学习十八届四中全会精神 坚定走依法治企之路》、《甄别建筑企业各类法律风险 落实风险防控的各项措施》，宣传、落实依法治企的精神。在肖太福的有效推动下，广西建工集团营业收入从2009年178亿增长到2015年的830亿元，利润增长了30倍，诉讼案件总量却减少了三分之一，实现了“少争议、少诉讼、少败诉”的工作目标，为全区防控法律风险做了表率。

肖太福到建设中的珠港澳大桥工地考察

应自治区国资委安排和推荐，2014年起肖太福被选举为广西企业法治建设协会会长，两年内召开法律宣讲会、业务研讨会、法律培训班20余次，2014年、2015年分别为广西国资委和各国有企业巡讲《坚持改革发展道路  保障国有企业做大做强》、《防控企业法律风险 保障企业资产保值增值》，向各国有企业推广企业法治建设经验，引领全区企业提升依法治企的能力，协会资产总额、净资产增幅超过200%。

2016年3月，为了破解困扰广西政法管理干部学院的三大问题，自治区组织部将肖太福调任广西政法管理干部学院任副院长，并担任新校区建设指挥部副指挥长。他上任后，以法律手段协助院长推进新校区建设和职工住宅楼建设，通过组织资金和依法维权，化解与投资方、施工方、监理方等的摩擦和矛盾，努力完成了一期工程第一标段的建设，将A1学生宿舍楼、A2教学楼、校医院、文娱中心和G9、G10学生宿舍楼、田径场陆续交付使用，实现了2018年学院整体搬迁的基本任务。同时他攻坚克难，排除阻力，完成学校多年想做而没完成的绩效工资改革任务，促进了学校管理转型升级。作为专家型校领导和“双师型”教师的表率，肖太福开始从事兼职律师工作，从司法一线领域获取鲜活的法学素材。

肖太福在完成律师实务和行政管理工作的同时，也不断加班加点投身于理论研究工作之中。他先后发表经济学、法学论文30余篇，出版了《股票发行与上市法律实务》、《企业并购法律实务》、《劳动合同法重点解读及实务应对技巧》、《企业所得税汇算清缴政策解析及实务技巧》和《税收犯罪的司法实践与理论探索》等五部著作，主持、参加完成《广西辅警管理法治化研究》、《广西打造团结和谐的社会生态研究》等省部级课题5个，主持完成民建重点课题4个。代表性的论文包括：在2019年第12期《法制与经济》上发表的《加强和创新辅警队伍建设与管理的对策建议》；在2021'中国（天津）非公有制经济论坛上被评为三等奖的《构建法治化营商环境  助推民营企业高质量发展》；在《人民政协报》2021年12月21日第11版发表的署名文章《打造海南自由贸易港法治化营商环境》；等等。

六、发挥法律特长，积极参政议政

1992年3月28日，肖太福正式加入了中国民主建国会，从此依托民建组织不断抒发其爱国主义、振兴中华的政治信仰。正是这种政治信仰激励他发挥法律特长，积极参政议政。尤其回到北京执业后，肖太福积极参加民建北京市委、民建中央的各种座谈会，曾担任民建北京市委理论委员会副主任、法制委员会副主任，也开始为民建界别的人大代表、政协委员撰写议案、提案。

在北京工作期间，肖太福律师带领律师致力于公益性案件的研究和法律援助工作，亲自主办过多起有重大影响的公益性案件。如参与“孙志刚事件”的援助和研讨，推动了国务院废除《收容审查遣送条例》；在“洛阳种子案事件”法律援助中，组织四位律师上书全国人民代表大会常务委员会，使全国人大法工委设立了法律法规审查备案室，推动了法规清理工作；在“湖南嘉禾拆迁事件”中积极为被拆迁人维护权益，促使嘉禾县领导班子被撤职，国务院下达了国办发[2004]46号文件《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》，制止了城市拆迁中侵犯群众利益的不良倾向；为陕北油田案中被错误拘押的朱久虎律师提供法律援助，使他最终得以无罪释放，维护了律师界的声誉和律师的执业权利。

肖太福把办案中发现的问题，及时地反映到各级政府和执法部门或交给人大代表和政协委员带到参政议政场所，引起立法部门和行政部门的重视。这是他作为公民以律师身份参与社会主义民主政治的有效尝试。在2005年全国“两会”上，他为两会代表、委员起草了两份提案、一份议案，把《城市房屋拆迁法》（草案）递交到了全国人大常委会。2006年2月，在肖太福律师的带领下，全所律师积极主动地加入“两会提案议案起草小组”，为全国人大代表起草了三份提案和三份议案。

肖太福博士主持召开首届民建中央法制

委员会“经济与法治”论坛

被选为北京市丰台区政协委员后，肖太福代表法律界人士走上了参政议政的第一线。2005年1月8日政协北京市丰台区第七届委员会第三次会议上，肖太福向大会提交了《关于依法组建和规范运作业主委员会、构建丰台区和谐社会的提案》和《关于建立健全科技创业企业服务体系、发展丰台区总部经济的的提案》。他的提案既体现了他的专业特色，也代表了他对基层民主和人权的关注。2006年12月18日在丰台区政协八届一次会议上，肖太福提交了《关于加强信访工作、构建和谐丰台的提案》和《关于调动社会力量、办好中小企业服务中心的提案》。他表示，要把法律的阳光和温暖送到社会的各个角落，将法律送进学校、社区和农村。

调任南宁工作后，肖太福2012年1月6日被增补为第七届民建广西区委副主委，2012年6月2日连任第八届民建广西区委副主委，2017年6月12日连任第九届民建广西区委副主委，2013年1月被推选为广西壮族自治区第十一届政协委员，2018年1月被推选为广西壮族自治区第十二届政协常委，同时，兼任了民建中央第十届、第十一届法制委员会副主任。十几年来，他在民建广西区委分管法制委员会和参政议政工作，为广西参政议政做了大量工作。

2018年4-6月，肖太福参加自治区政协调研组，到桂林、柳州、崇左的中级法院、基层法院调研、座谈，剖析“印象刘三姐”、“柳州化工”等典型的破产清债案例，推动“清理僵尸企业”行动。2018年9月4日至9月8日参加自治区法制办组织的“法治政府建设实地督查”活动，深入贵港市、梧州市和玉林市实地调研和督查，促进领导人员学法用法，改善营商环境和法治环境。2019年1月提交了《关于为民营企业家创新创业营造良好法治环境的提案》，自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅、法制办分别从不同的角度进行了办理和回复。2019年、2020年肖太福带领民建会员分别完成了“新监察体制下人民检察院职能的转换与改革”、“加强我区司法保障、建设法治化营商环境”两个重点课题的调研和报告工作，先后带队到河池、防城港两市人民法院、检察院、公安局、工商联以及当地有关民营企业调研、座谈。在2020年7月28-29日自治区政协十二届第十二次常委会上作了题为《深化改革 创新发展 为中国（广西）自由贸易试验区建设提供坚实的法治保障》的大会发言，提出要加快立法进程，明确行政管理的“权力清单”等多项建议。2020年9月7-11日，代表民建参加自治区检察院组织的“认罪认罚从宽制度与司法公正”调研活动，先后到柳州、梧州、玉林等地市、县的检察院调研和座谈。

肖太福在广西政协常委会上作大会发言

七、回归律师执业，蓄势整装再出发

2018年6月广西政法管理干部学院并入广西警察学院。作为“双师型”教师杰出代表的肖太福，把更多的时间和精力投入到法学研究和指导律师执业的工作之中。2022年2月，肖太福加盟到北京市中闻（南宁）律师事务所从事律师工作，担任执行主任。他笑着对我们说，律师工作有利于发挥自己法律优势、特长和经验，不受年龄、年限限制，80岁也可以去出庭！他到中闻（南宁）律师事务所上班的第一天，就给全所律师讲授《青年律师的业务拓展和成长路径》，将几十年的执业经验和法治体验传授给大家。

我们不经意地从总所北京市中闻律师事务所的网站上找到了有关肖太福律师的介绍，其诉讼业务和非诉讼业务的业绩都比较突出。诉讼业务的业绩包括：广西民族博物馆诉广州奥特信息科技股份有限公司建设工程合同纠纷案、南宁市建筑安装工程集团有限责任公司诉南宁轨道地产集团有限责任公司仲裁案、海南三亚宝康旅业有限公司诉廖健雄股权转让纠纷案、广西建工集团第三建筑公司诉南宁市青秀山风景名胜旅游有限公司工程结算纠纷案、广西建工第五建筑集团公司诉刘和业企业承包合同纠纷案、广西朱宁融资诈骗案、湖南肖正滔集资诈骗、虚开增值税专用发票案、“广西第一税案”防城港市顺发车船金属回收有限公司及陆丽娟虚开抵扣税款发票案等等。非诉讼的典型业务包括：中国电建集团水利水电房地产公司投资开发项目、中国电建集团水利水电房地产公司收购南国置业股份有限公司业务、珠海方盛房地产有限公司不良资产收购处置项目、广西建工集团有限责任公司改制项目、南宁市大都房地产公司企业并购项目、南宁市大都小额贷款有限公司投融资项目、南宁市金国小额贷款股份有限公司资产重组业务、南宁市儿童医院建设运营管理有限公司基建投资业务、广西华控集团投资有限公司并购鑫铜置业有限公司税收业务、广西裕达集团有限公司股权转让涉税业务、广西生瑞铁路工程有限责任公司房地产开发业务、凭祥市南兴房地产公司项目转让业务，等等。                

肖太福早已经是个名人，15年前老百姓通过网上投票就推举他为“全国十大知名律师”之一，大小报纸和电视新闻媒体都有不少他的名字和声音。肖太福总说，要让法治的阳光照耀大地，照耀大家！曲曲折折，周周转转，却没有脱离过法律战线，这是他从事法律工作三十年的独特人生，折射出他对国家的热爱，对民建的热爱，对法治的热爱。

看到他脸上充满自信的笑容，我们似乎看到了法律的阳光，也体会到了信仰的力量！衷心祝愿他在整装待发之际，不忘初心，永葆爱心，为当事人谋公平，为群众谋正义！

来源：公众号《委员风釆》

责任编辑：魏松